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解读国务院《 能源发展战略行动计划 2014-2020 》

发布时间:2017/11/13 14:54:39

    我国能源结构中化石能源比重偏高,煤炭消费比重高达66%,比世界平均水平高35.8个百分点;非化石能源占能源消费总量的比重仅为 9.8 %,实现2020年非化石能源占比15%的目标,任务十分艰巨。

    控总量·调结构·促改革推动能源生产和消费革命,必须加强全局谋划。

    2015年11 月19日公布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出,坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。

能源革命推进立法步伐随着重工业不断扩大与发展,能源发展与人类生活变得更加密不可分。同时,错综复杂的能源进出口问题、推进新能源开发利用问题、

    降低能源消耗等问题,促使能源法律建设迫在眉睫。

实施四大战略:

    一、节约优先战略:到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

    二、立足国内战略:到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85% 左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。

    三、绿色低碳战略:到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。四、创新驱动战略:到2020年,基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。

五项主要任务:

    一、增强能源自主保障能力:立足国内,加强能源供应能力建设,不断提高自主控制能源对外依存度的能力。

    二、推进能源消费革命:调整优化经济结构,转变能源消费理念,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,重视生活节能,严格控制能源消费总量过 快增长,切实扭转粗放用能方式,不断提高能源使用效率。

    三、优化能源结构:积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源,降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化。

    四、拓展能源国际合作:统筹利用国内国际两种资源、两个市场,坚持投资与贸易、陆海通道并举,加快制定利用海外能源资源中长期规划着力拓展进口通道,着力建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊,积极支持能源技术、装备和工程队伍 “走出去”。

    五、推进能源科技创新:按照创新机制、夯实基础、超前部署、重点跨越的原则,加强科技自主创新,鼓励引进消化吸收再创新,打造能源科技创新升级版,建设能源科技强国。

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